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天津發展科技型中小企業:科技小巨人活力迸發
來源:中國科技網  發布時間:2013年11月28日
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  [導讀] 技術創新的主體是企業,這其中科技型中小企業最為活躍。無論是對GDP的貢獻,還是助推經濟升級轉型,如今天津市科技型中小企業都已成為天津發展不容忽視的力量,其作為天津創新驅動發展的新動力,正顯示出強勁的發展態勢。

  改革發展新景象

  技術創新的主體是企業,這其中科技型中小企業最為活躍。而如何將這些最為活躍的創新主體聚集天津,讓各種創新要素涌動起來,為社會創造更大更多的財富?早在三年多以前,天津市委、市政府就做出了一項重大戰略部署:舉全市之力加快發展科技型中小企業。從那時起,一場大力發展科技型中小企業的行動,在天津市鋪天蓋地展開。三年的時間過去了,天津市科技型中小企業發展到了4.71萬家,三年新發展3.46萬家,主營業務收入已超過了1萬億元。這其中主營業務總收入超億元的科技小巨人企業增加到2259家,主營業務收入達到9365億元。

  科技型中小企業的發展,讓各種創新要素在天津活躍起來,并顯現出巨大的活力。統計資料表明:全市科技型中小企業三年平均增長26%,超過全市規模以上平均增長近5個百分點。成長期和壯大期的科技型中小企業平均增長超過35%。占比20%的科技型中小企業,上交稅額達到了地方稅收收入的38%。科技型中小企業對天津的貢獻率超出了預期,天津市大力發展科技型中小企業之舉取得了顯著效果。

  從頂層設計,到創新創業環境建設,再到對科技型中小企業一對一的幫扶,天津市在大力發展科技型中小企業工作中采取了許多創新的招法。

  ——在戰略層面上,天津市將發展科技型中小企業作為一項重要的戰略來部署,把其作為轉變發展方式、調整產業結構的關鍵一招,作為實現科學發展的制勝一招,成立了由市長黃興國任組長,5位市領導為副組長的天津市科技型中小企業發展工作領導小組,各區縣也建立了相應的組織領導機構,并將其作為區域經濟又好又快發展的中心工作。與此同時,天津市還加強了科技部門工作,完善了鄉鎮科技管理體系,形成層層抓推動、層層抓落實的工作局面。在全市范圍內形成了一個有效的工作推動機制和體系。

  ——在政策層面,天津市委、市政府先后頒布了加快發展科技型中小企業的若干意見、科技小巨人成長計劃(2011—2015年)、科技小巨人三年行動計劃(2013—2015年),出臺了一系列政策措施,其中許多可以說是匯集了當今中國最優惠的政策。

  ——在工作層面,天津市建立起了一套發展科技型中小企業的工作體系,從認定科技型中小企業管理制度到建立科技型中小企業服務網,再到各種創新服務體系的建立,天津將各類資源面向企業開放,讓各種各類科技資源和創新要素向產業企業聚集。目前,天津已選派408名大學教師作為企業科技特派員,面向企業開放大學、科研院所等大型科研儀器660臺套,企業累計承接轉化國內外科技成果2萬余項。

  ——在資金層面,天津市加大了財政資金投入力度。到目前,天津市區縣財政資金投入20.7億元,其中市財政投入6.2億元,區縣財政投入14.5億元,扶持了數千家企業創新發展。與此同時,天津市還積極推動科技與金融緊密結合,運用財政資金的杠桿作用,與商業貸款、創業投資、股權投資等形成聯動投入機制,引導各類商業金融機構建立上百個科技金融專營機構,各區縣建設了20個科技金融對接平臺和網絡線上對接與線下服務機制,舉行了200余次對接活動。目前,全市新增科技貸款254億元,貸款余額達到1914億元,新增科技貸款余額占全市新增貸款余額的44.96%,增幅高于全市增幅13.81個百分點,解決了企業創新發展的融資難問題。

  ——在服務層面,天津市圍繞加快科技型中小企業的發展,逐步建立起了一套日益完善的創新體系和科技服務體系。今年,新建孵化轉化一體化載體7個,累計達到22個;新增科技企業孵化器20個,累計達到120個;新建生產力促進中心20家,累計達到130家。有的區縣從缺少科技服務機構到形成了一定規模的創新服務體系。新增工程技術中心30個,累計達到150個;建設企業重點實驗室100個,產學研合作從不活躍到已有數千家企業開展了產學研合作,建設了一批產學研合作聯合實驗室和研發中心,逐步形成了以企業為主導的技術創新體系。

  ——在科技招商層面,天津市加快了海內外科技資源匯集。以北京中關村、長三角、珠三角等為重點,開展了多層次的“走出去”、“請進來”科技招商活動,舉辦了一系列海外科技對接會,今年引進企業4500多家,累計引進科研機構或建立分支機構50多個,引進了一大批海內外科技成果,其中引進北京技術的合同成交額達到23億元,同比增長190%。

  綜觀天津大力發展科技型中小企業之舉,讓人看到了一個聚集科技資源,激活創新要素,推動產業升級,促進科技經濟結合成功案例,看到了科技創造財富涌動的格局。解析這個案例,分析這一格局,不難發現——

  舉全市之力,常抓不懈。是天津市科技型中小企業快速發展的關鍵因素之一。它告訴人們,認準的事情,就要大膽的干,大膽的抓。只有從上到下統一認識,狠抓落實,才能步調一致,形成合力。

  系統設計,整體推進,協同發展,是天津市科技型中小企業快速發展的成功經驗之一。正是這一工作從頂層設計到具體工作的落實的系統性和科學性,才使得各個工作環節相互配合,取得了事半功倍的效果。

  從鼓勵科技人員創新創業,到推動產學研結合,天津市以推動科技型中小企業發展為抓手,有效地解決了科技經濟兩張皮問題,讓一大批科技成果轉化為直接生產力。它告訴人們,科技經濟的結合點在企業,抓住了科技型企業發展的這個牛鼻子,就可以較好地解決科技與經濟脫節的問題。

  幾年來,天津市科技管理部門緊緊圍繞科技型企業發展,開展工作,不僅從整體上盤活了科技這盤棋,提高了科技管理部門的顯示度,與此同時也倒逼科技工作在體制和機制上進行變革,以適應科技型中小企業的發展。在科技管理體制、機制上,天津市率先成立了科技金融處,增加了科技招商工作職能,改進了科技立項傳統做法。

  無論是對GDP的貢獻,還是助推經濟升級轉型,如今天津市科技型中小企業都已成為天津發展不容忽視的力量,其作為天津創新驅動發展的新動力,正顯示出強勁的發展態勢。

 
 
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